2024年2月6日载甸，海關(guān)總署發(fā)布《中華人民共和國海關(guān)對橫琴粵澳深度合作區(qū)進口貨物免稅管理辦法》（海關(guān)總署公告2024年第18號，以下簡稱《辦法》）乱险，自橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱合作區(qū)）正式封關(guān)運行之日起施行齐犀。下面以問答形式對《辦法》做簡要解讀。

　　問：《辦法》制定的背景是什么石检？

　　答： 2024年1月4日滥捣，財政部、海關(guān)總署惯斥、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于橫琴粵澳深度合作區(qū)貨物有關(guān)進出口稅收政策的通知》（財關(guān)稅〔2024〕1號沦昆，以下簡稱《通知》），明確了橫琴粵澳深度合作區(qū)免稅進口主體進口自用的機器病趋、設(shè)備（不含飛機愿凶、汽車、船舶及游艇等交通設(shè)備）存哲、模具及維修上述商品用的零配件因宇、基建物資（不含室內(nèi)裝飾、裝修物資）祟偷，免征進口關(guān)稅察滑、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅打厘。為規(guī)范管理，確保政策有效落實贺辰，海關(guān)總署制定了《辦法》户盯。

　　問：哪些主體可以享受免稅政策？

　　答：合作區(qū)免稅進口主體范圍為在合作區(qū)登記注冊且具有獨立法人資格的企業(yè)魂爪，合作區(qū)內(nèi)的行政機關(guān)先舷、事業(yè)單位、法定機構(gòu)滓侍，以及在合作區(qū)登記的社會團體蒋川、民辦非企業(yè)單位。

　　免稅進口主體的具體名單由橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)行委員會（以下簡稱合作區(qū)執(zhí)委會）會同拱北海關(guān)等有關(guān)部門確定并動態(tài)調(diào)整撩笆。

　　問：哪些貨物屬于免稅范圍倡挚？

　　答：《辦法》所稱自用機器、設(shè)備（不含飛機筷疹、汽車蒸拦、船舶及游艇等交通設(shè)備）、模具及維修上述商品用的零配件瞳竖，包括《中華人民共和國進出口稅則（2023年）》第八十四蜘把、八十五、九十章乡捧，以及第九十五章稅目9508項下的商品衅滞，《通知》附件中不予免稅商品清單內(nèi)的商品除外。

　　《辦法》所稱自用基建物資不含室內(nèi)裝飾牵观、裝修物資抓惫。

　　《通知》第五條所述四類措施貨物，不適用該進口免稅政策塌自。

　　問：免稅進口主體通過什么信息系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)径楼？

　　答：免稅進口主體通過合作區(qū)智慧口岸公共服務(wù)平臺（以下簡稱公服平臺）辦理免稅貨物臺賬的設(shè)立及變更、轉(zhuǎn)讓給其他主體悟旧、銷售給個人嚼锄、提前解除監(jiān)管、貸款抵押等業(yè)務(wù)蔽豺；通過中國國際貿(mào)易單一窗口灾票，辦理免稅貨物通關(guān)手續(xù)。

　　問：免稅進口主體如何建立免稅貨物臺帳茫虽？

　　答：為確保便捷通關(guān)刊苍，《辦法》明確對合作區(qū)免稅貨物實施電子臺賬管理。

　　免稅進口主體在申報進口免稅貨物前濒析，應(yīng)通過公服平臺向海關(guān)備案有關(guān)機器設(shè)備或基建物資的商品名稱正什、商品編號啥纸、規(guī)格型號、價格婴氮、原產(chǎn)地和進口數(shù)量等商品信息及相關(guān)說明材料斯棒，建立免稅貨物臺賬。其中主经，基建物資除提交上述商品信息及說明材料外荣暮，免稅進口主體還應(yīng)提交合作區(qū)執(zhí)委會核定該基建項目時所出具的建筑工程施工許可證或其他證明材料。

　　問：免稅核注清單用途是什么仇钞？

　　答：為減輕免稅主體負擔(dān)嗡窑，準(zhǔn)確記錄免稅貨物臺賬變化，在合作區(qū)啟用免稅核注清單毯甘，通過填報免稅核注清單夭蹦，辦理免稅貨物區(qū)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)、基建物資核報等業(yè)務(wù)沙书，完成臺賬的進賬耳恭、出賬等管理操作。

　　問：免稅貨物進口時應(yīng)如何填制進境貨物備案清單优学？

　　答：免稅進口主體使用進境貨物備案清單申報進口免稅貨物叹惕，“申報地海關(guān)”和“進境關(guān)別”均填報為橫琴海關(guān)（代碼：5795）；根據(jù)臺賬類型“征免性質(zhì)”填報為“橫琴粵澳深度合作區(qū)自用設(shè)備”（代碼：481）或“橫琴粵澳深度合作區(qū)基建物資”（代碼：482）陡敞；“消費使用單位”填報免稅進口主體名稱随巴。進境貨物備案清單中其他欄目填報內(nèi)容，應(yīng)與經(jīng)海關(guān)確認的對應(yīng)核注清單相關(guān)欄目的內(nèi)容保持一致撮点。

　　問：在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)令聂，免稅貨物可以轉(zhuǎn)讓給區(qū)內(nèi)其他主體嗎方仿？

　　答：可以固棚。在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，免稅進口主體將免稅貨物在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓的仙蚜，按以下規(guī)定辦理：

　　1．將免稅貨物轉(zhuǎn)讓給區(qū)內(nèi)其他免稅進口主體的此洲，由轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出免稅進口主體分別填報核注清單委粉，免稅貨物的監(jiān)管年限連續(xù)計算呜师，在剩余監(jiān)管年限內(nèi)對該免稅貨物繼續(xù)實施后續(xù)監(jiān)管，無需補繳稅款贾节。

　　2．將免稅貨物轉(zhuǎn)讓給區(qū)內(nèi)免稅進口主體外的其他主體的汁汗，由區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)出免稅貨物的免稅進口主體填報核注清單，并參照進口減免稅貨物有關(guān)規(guī)定補繳相應(yīng)稅款栗涂，補稅的完稅價格計算參照辦法第十一條提前解除監(jiān)管相關(guān)規(guī)定辦理知牌，補繳稅款后不再按免稅貨物實施后續(xù)管理祈争。

　　問：在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，已耗用的基建物資還需按免稅貨物實施后續(xù)管理嗎角寸？

　　答：《辦法》明確菩混，在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，對于已核報耗用的基建物資（不包括可重復(fù)使用的物資）叁席，經(jīng)海關(guān)審核同意棍潜，不再按免稅貨物實施后續(xù)管理，無需補繳稅款蚕察。

　　問：什么是四類措施貨物针如？

　　答：《通知》所稱四類措施貨物是指經(jīng)“一線”進口涉及實施關(guān)稅配額管理，貿(mào)易救濟措施潜佑，中止關(guān)稅減讓義務(wù)锨飞、加征關(guān)稅措施，為征收報復(fù)性關(guān)稅而實施加征關(guān)稅措施（實施第一镐准、二批對美加征關(guān)稅商品排除措施徘敦，且在排除期內(nèi)的除外）的貨物。

　≌┙稹（供稿單位：關(guān)稅征管司虾钾、拱北海關(guān)）